近日，经国度教育体系体例变革指导小组审议经过，教育部、国度发展变革委、财务部、人社部四部分印发了《关于施行第三期学前教育举动方案的看法》（以下简称《看法》）。教育部根底教育司卖力人就《看法》出台的布景、目的、义务和政策办法等相关问题答复了记者发问。
1.请介绍一下体例施行第三期学前教育举动方案的布景？
答：学前教育“国十条”下发以来，各地以县为单位施行一期、二期举动方案，实在把学前教育归入民生工程予以保证，资本疾速扩展，投入大幅添加，师资步队不时强大，治理制过活益完美，幼儿园保教质量逐渐进步，学前教育变革发展取得了史无前例的成就。全国粹前三年毛入园率从50.9%
进步到75%，社会遍及关心的“入园难”“入园贵”问题无效减缓。但整体上，普惠性资本仍然缺乏，公办园少、民办园贵的问题在许多地域还比较一般，幼儿园运转保证和教师步队等体系体例机制建立绝对滞后。跟着全面两孩政策施行，对学前教育资本总量的需求将大幅添加，国度计划1亿左右生齿进城落户，将带来资本构造性充足，乡村资本需求将进一步加大。“十三五”期间，学前教育将面对资本缺乏和普惠不敷的两重压力，必需在稳固一期、二期举动方案效果的根底上，持续体例施行第三期学前教育举动方案，保稳健视水平不减、投入力度不减、任务劲头不减，继续促进学前教育变革发展，勤奋回应群众大众对承受优良学前教育的期盼。
2. 施行第三期举动方案的基来源根基则是什么？
答：施行第三期举动方案既要遵照国务院关于学前教育变革发展的整体请求，又要掌控“十三五”学前教育发展的新情势新需求。一是重视迷信计划。针对以后生齿政策调剂和城镇化进程等新需求，强调调剂幼儿园建立计划，优化幼儿园结构，重点支撑贫穷地域、艰难集体和单薄环节。二是坚持公益普惠。加大财务投入，晋升学前教育公共服务程度，既要发扬公办园在普惠性学前教育中的主体感化，也要主动指导和帮助民办幼儿园供给普惠性服务。三是强化机制建立。落实地方当局发展和羁系学前教育的主体义务，充分发扬中央支撑政策的指导和鼓励感化，出力促进治理体系体例、投入机制和办园体系体例变革，进步分析管理能力，推进可继续发展。
3.三期举动方案关于“十三五”学前教育变革发展的目的是什么？
答：《看法》对“十三五”学前教育变革发展做出了全脸部署，提出了“十三五”学前教育发展的整体目的：到2020年，基本建成广掩盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。详细分三个方面：一是发展目的，主要包罗提高和普惠两个目标：全国粹前三年毛入园率到达85%、普惠性幼儿园掩盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）到达80%左右，这是落实“十三五”计划，完成学前教育基本提高、处理“入园难”“入园贵”的要害目标。二是体系体例机制目的，理顺治理和办园两集体制，树立本钱分管和教师步队建立两个机制，落实当局在计划、普惠性资本设置装备摆设、投入、步队建立、羁系及促进公道等方面的义务，推进学前教育可继续发展。三是质量目的，树立评价羁系体系，标准办园行动，消弭“小学化”偏向，全面进步幼儿园保教质量。
4. 施行三期举动方案的重点义务是什么？
答：三期举动方案的重点义务有三项：一是扩展普惠性资本，出力破解公办园少、民办园贵问题。依照公办民办并举的请求，一方面鼎力发展公办幼儿园，进步公办园在幼儿园总量中的占比，改变公办资本严峻充足的近况；另外一方面主动帮助民办园，不时进步普惠性民办园在民办园中的占比，经过公办和民办两条腿走路，满意绝大少数幼儿都能承受普惠性学前教育的需求。二是完美体系体例机制，处理发展普惠性学前教育的前提保证问题。落实各级当局发展学前教育的主体义务，进一步加大财务投入，树立与公益普惠请求相顺应的投入机制，健全学前教育本钱分管机制，完美幼儿园教师体例弥补和人为待遇保证机制，确保各种幼儿园一般运转和波动发展。三是晋升保育教育质量，处理学前教育外延发展问题。促进幼儿园贯彻落实《幼儿园任务规程》和《3-6岁儿童学习发展指南》，完美幼儿园质量评价体系，增强教研指点，坚持以游戏为基本活动，保教结合，推进幼儿身心健康生长。
5.三期举动方案在扩展普惠性资本方面提出了哪些政策行动？
答：针对以后普惠资本缺乏的近况，《看法》请求鼎力发展普惠性幼儿园，出力处理脱贫攻坚地域、两孩政策新增生齿集合地域和城乡结合部幼儿园建立问题。一是鼎力发展公办幼儿园，逐年放置新建、改扩建一批公办幼儿园。在乡村，依照国务院的请求，每一个乡镇办妥公办乡镇核心幼儿园，大村自力建园或办分园，小村结合办园，健全县、乡、村塾前教育服务收集。在乡村，落实国务院城镇小区配套幼儿园必需办成公办园和普惠性民办园的请求，老旧城区、棚户区变革和新城区、城镇小区建立要按需求配建幼儿园，开展小区配套幼儿园专项整治，出力处理配套幼儿园建立、移交和治理环节一般具有的问题。二是支撑机关企事业、城镇街道集体办园。请求各天文顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体系体例，施行属地化治理，加大政策和投入的支撑力度，经过地方当局接纳、与外地优良公办园兼并、当局购置服务等多种方式，确保其面向社会供给普惠性服务。三是主动帮助普惠性民办园。持续落实相关优惠政策，经过购置服务、分析奖补、减免房钱、派驻公办教师、培训教师、教研指点等体例支撑普惠性民办园发展。同时，树立无效的羁系机制，将供给普惠性学位数目和办园质量作为处分和支撑的根据，帮助和羁系并进，指导民办园供给波动的普惠性服务。
6. 三期举动方案在树立学前教育本钱分管机制方面有哪些思索？
答： 施行一期、二期举动方案，各地依照学前教育“国十条” 提出的“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有规范，赞助有制度”的请求，实在把学前教育归入财务预算，加大投入力度，改变了临时以来当局对学前教育不投入或少投入的情况。可是因为学前教育根底单薄，欠账较多，最近几年来各级财务投入主如果用于资本建立，幼儿园保运转、保人为、保发展的问题仍具有良多艰难。三期举动方案在持续扩展普惠性资本的同时，把推进各地树立健全可继续发展的生均拨款、赞助、收费一体化的学前教育经费投入机制造为出力点。 一是树立幼儿园生均拨款制度。推进各地研究制订公办幼儿园生均拨款规范和企事业单位、集体办园、普惠性民办园津贴规范，处理幼儿园平常运转和教师基本待遇保证问题。二是健全学前教育赞助制度。优先赞助建档立卡的家庭经济艰难幼儿，确保家庭经济艰难儿童、孤儿和残疾儿童对等承受学前教育。三是树立幼儿园收费静态调剂机制。分析思索经济发展情况、办园本钱和家庭经济接受能力等要素，依照非权利教育本钱分管原则，对公办幼儿园的保教费收费规范进举动态调剂，合理分管学前教育本钱。
7.三期举动方案将采纳哪些办法增强教师步队建立？
答：幼儿园教师数目缺乏、待遇偏低、专业本质不高是临时限制学前教育继续健康发展的瓶颈问题。《看法》请求建立教师步队建立支撑体系，一是立异教师弥补机制，在体例不能满意需求的状况下，鼓舞地方探究立异，经过采纳审定体例、购置服务、区县一致应考等多种体例处理公办园教师体例缺乏和乡村幼儿园教师充足问题。二是完美教师待遇保证机制，落实“国十条”和《关于施行第二期学前教育三年举动方案的看法》关于经过生均财务拨款、专项津贴等体例处理非在编教师待遇的请求，增强制度立异，实在处理公办园非在编教师、乡村集体办幼儿园教师待遇偏低问题，并依法将幼儿园教职工全员归入社保体系。三是健全教师培育培训机制。依据提高学前三年教育的请求，肯定培育范围和条理，经过多种体例为乡村和遥远贫穷地域培育弥补及格的幼儿园教师，深化学前教育专业课程和讲授变革，树立完美契合学前教育实践、有益于幼儿园教师专业发展的职称评聘规范。
8.三期举动方案在增强幼儿园质量羁系方面有哪些行动？
答：增强幼儿园羁系，是全体进步办园程度和保教质量的主要手段。一是完美幼儿园质量评价体系。教育部要研制《幼儿园保教质量评价指南》，树立迷信导向，指导各地完美分类定级质量评价体系，鼓励各种幼儿园不时进步保教质量。二是进一步标准办园行动。落实县级当局羁系义务，完美静态羁系机制，增强幼儿园准入、平安、卫生保健、养分炊事、保育教育、经费运用和收费等方面的标准治理，促进幼儿园依法依规办园。三是健全教研指点制度。增强学前教育教研力气，落实学前教育教研指点义务区，构成多条理、广掩盖的教研指点收集。发扬乡镇核心幼儿园的辐射感化，增强对乡村学前教育的营业指点。四是健全学前教育治理信息系统。充分应用学前教育信息治理平台，促进幼儿学籍治理、幼儿园静态羁系和学前教育项目治理的信息化。五是主动开展公益性0—3岁早期教育指点。鼓舞有前提的地方充分应用幼儿园的教育资本，面向家长和社区开展公益性宣扬指点，进步家长迷信育儿能力。
